После новогодних праздников и новогодних каникул для чиновников наступает горячая пора – пора отчётов. И они, как планеты на параде, выстраиваются в одну шеренгу.

Исходя из принципов бюрократического управления, отчёт – это и есть главный итог работы чиновника. Не реальные дела, не проекты и планы, а отчёт. Сколь не обидно это звучит для людей, стремящихся к реальным результатам своей работы (а подчас и жизни) – отчёта не избежать. По странной демократической инерции отчёт должен быть публичным, т.е. народ, должен его выслушать и «одобрить». Выслушать – это понятно, а вот «одобрить» приходится брать в кавычки, т.к. непонятно кто и в какой форме будет это «одобрение» регистрировать и учитывать? Так же как и «неодобрение»,

Идеология народовластия предполагает, что народ, этой властью обладающий, должен иметь механизмы наказания и поощрения своих подвластных, т.е. в первую очередь депутатов, которых народ избрал. А ведь именно депутаты назначили чиновников, которые подвластны в первуб очередь не народу, а им, «народным избранникам». Именно перед депутатами и должны отчитываться руководители администраций, а потом уж депутаты – перед избирателями.

Но ведь что получается –депутаты перед избирателями как-то отчитываться не спешат, а если и собираются это проделать, то оказывается, что мы, их избиратели и начальники, имеем только один механизм их поощрения – дружно похлопать нашим дорогим избранникам. И только один механизм наказания – просто их отчёты не слушать. При таком положении дел понятно, что депутатам на мнение избирателей по поводу их отчёта глубоко плевать – всё равно избиратель ничего сделать не может. Ну хорошо, не плевать, у некоторых депутатов ведь есть совесть, но… , а у некоторых нет.

А что же главы администрации? Они перед нами отчитываются для чего – ведь мы их не назначали и снять не можем. К сожалению, приходится констатировать, что это не более чем демократический ритуал. Правда, похоже, что в этом году Губернатор пытается превратить это ритуальное мероприятие в реальную коммуникацию чиновников и народа.

Для начала — публичный отчёт глав администраций перед населением в присутствии контрольных структур из области (говорят, что будет сам Губернатор) даёт возможность народу хотя бы косвенно своё присутствие обозначить. Вопросы из зала могут поднять или опустить образ руководителя в глазах контролёров (нет, не депутатов, о них, по крайней мере о КГД, пока ничего определённого сказать нельзя). Контролёры же могут хоть как-то, криво-косо, мнение народа учесть. На что и надежда.

Интересна и другая инициатива областного руководства – выездная работа министров с населением. Заметим, что министры будут принимать население с утра, в то время как отчёт последует вечером, что даст возможность министрам оценить работу администрации уже исходя из поставленных во время выездного приёма вопросов. Это интересно и правильно.

Конечно, такая структура никакого отношения к демократии не имеет. С таким же успехом в европейское средневековье министры короля могли приезжать в вассальное владение барона и поинтересоваться у крепостных – не обижает ли их господин барон. Потом, за ужинов в замке они бы попеняли барону на недовольство людишек, на что барон бы пообещал разобраться. А ведь всё сводится к тому, что министры-то никакой власти над бароном, то бишь администратором, не имеют, снять его не могут и не сильно-то ему страшны.

Похоже, что у нас образовался некий сплав крепостного права (вассальное княжества во главе с княгинюшкой) и народовластия (местное вече из выборных). Может такоё синтез и хорош, но только при том условии, что княжеская власть – не власть варягов-пришельцев, а вече – не сборище безответственных и трусливых особей. Будем надеяться на лучшее.

В любом случае у народа остаётся моральная власть, власть морального осуждения или поощрения. И если некоторые народные собрания, такие как КГД, закрываются от народа бумажным забором, то администраторам, выходящим перед залом заинтересованных граждан трудно спрятаться в кабинете с белым кожаным креслом (как у Евгина) и там отсидеться. Придется выслушать прямую речь. К чему я и призываю сограждан.

С.Е.Сёмин

P.S.

Отчет главы администрации ГП «Город Козельск» 23 января в 18.00 в ГДК №1 «Машиностроитель» состоит­ся отчет главы администрации ГП «Город Козельск» Олега Анатольевича МОСИНА перед депутатами Козельской го­родской Думы и населением города.

Отчет главы администрации MP «Козельский район» 24 января в 17.00 в Доме культуры Российской армии (г. Козельск, ул. Чкалова) [ПО ПОСЛЕДНИМ СВЕДЕНИЯМ В ДК НА СОСЕНСКОМ] состоится отчет главы адми­нистрации МР «Козельский район» Елены Викторовны ВАСИЛЬКОВОЙ перед депутатами Районного Собрания, общественностью и населением района.

И выездная сессия министров:

График приема населения MP «Козельский район» министрами правительства Калужской области 24 января 2012 года

№ п/п	ФИО	Должность	Место и время приема  в отделах администрации района
1	Авдеева  Валентина Ивановна	министр финансов Калужской области	12.00 отдел финансов (Козельск, ул. Чкалова, 9)
2	Доможир  Владимир Викторович	заместитель министра образования и науки Калужской области	12.00 отдел образования (Козельск, ул. Б. Советская, 68)
3	Болховитин Александр Львович	министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области	12.00 кабинет заместите­ля главы администрации Е.И.Гусева (Козельск, ул. Б. Советская, 51)
4	Владимиров Николай Викторович	министр конкурентной политики и тарифов Ка­лужской области	12.00 кабинет заместите­ля главы администрации О.Н. Егоровой (Козельск, ул. Б. Советская, 53)
5	Громов  Леонид Сергеевич	министр  сельского хозяйства Калужской области	12.00 кабинет заведую­щего отделом аграрной политики и социального обустройства села  (Козельск, ул. Б. Советская, 51)
6	Жипа  Владимир Иванович	министр природных ре­сурсов, экологии и благоустройства Калужской области	12.00 Физкультурно-  оздоровительный Комплекс, г. Козельск
7	Маполетнев Эдуард Борисович	заместитель министра  экономического развития Калужской области	12.00 Администрация ГП «Город Сосенский» (ул. 8 Марта, д.3)
8	Логинов  Алексей Юрьевич	министр спорта, туризма и молодежной политики Калужской области	12.00 Физкультурно-  оздоровительный Комплекс, г. Козельск
9	Макаркин  Владимир Васильевич	министр  лесного хозяйства Калужской области	12.00 ГУ «Козельский лесхоз»
10	Медникова Светлана Васильевна	министр по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области	12.00 кабинет заведую­щей отделом социальной защиты населения Ста­ростиной А.М. (Козельск, ул. Б. Советская, 47)
11	Иванова  Ольга Владимировна	заместитель министра дорожного хозяйства Ка­лужской области	12.00 зал заседаний администрации МР «Козельский район»
12	Подковинская Ирина Александровна	министр труда, занятости и кадровой политики Калужской области	12.00 ГКУ «ЦЗН Козельского района», г. Козельск, ул. Чкалова, д.9
13	Степанов  Сергей Владимирович	министр здравоохране­ния Калужской области	12.00 поликлиника Козельской ЦРБ
14	Типаков  Александр Иванович	министр культуры Калужской области	12.00 кабинет заместите­ля главы администрации А.Н.Секерина (Козельск, ул. Б. Советская, 55)  С 10-00 в Дешовках, Дешовский клуб.

Предлагаю передавать министрам свои обращения.

Кстати, не далее чем вчера одно из таких пришло к нам редакцию. Сразу же публикуем и ждём ответа от  Степанова Сергея Владимировича министра здравоохране­ния Калужской области.

 

 

 

Кнопки